Главная страница

утверждена


Скачать 373.5 Kb.
Названиеутверждена
АнкорStrategiya_do_2025.doc
Дата28.02.2018
Размер373.5 Kb.
Формат файлаdoc
Имя файлаStrategiya_do_2025.doc
ТипДокументы
#34094
страница1 из 9
Каталог
  1   2   3   4   5   6   7   8   9


«УТВЕРЖДЕНА»

Приказом Министр промышленности и

энергетики Российской Федерации
от 07 августа 2007 г. № 311

Стратегия
развития электронной промышленности России
на период до 2025 года


Посмотреть 59 стр.

ОГЛАВЛЕНИЕ:

ПАСПОРТ СТРАТЕГИИ 3

ВВЕДЕНИЕ 7

  1. Системная проблема и ожидаемый результат реализации Стратегии 12

  2. Обоснование основных направлений решения проблемы и оценка рисков 35

  3. Основные цели и задачи Стратегии 39

  4. Основные программные мероприятия 60

  5. Оценка необходимого финансового обеспечения. Источники финансирования 61

  6. Заключение 70


ПАСПОРТ СТРАТЕГИИ



Наименование стратегии


Стратегия развития электронной промышленности России на период до 2025 г.




Дата, номер и наименование нормативного акта о подготовке Cтратегии


Поручение Правительства РФ от 26 сентября 2005г. № МФ-П9-4838, одобрена на заседании Правительства РФ от 21 сентября 2006 г. протокол № 33




Государственный заказчик-координатор Стратегии

Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации




Основные разработчики Стратегии

Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, Федеральное агентство по промышленности, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство по атомной энергии, Федеральное космическое агентство, Федеральное агентство по науке и инновациям, Федеральное агентство по образованию




Системная социально-экономическая проблема, решаемая Стратегией

Основная системная проблема заключается в увеличении объемов продаж отечественной электронной компонентной базы (ЭКБ), преодоление уровня технологического отставания отечественной электронной промышленности от мирового уровня и повышение конкурентоспособности ее продукции на внутреннем и мировом рынках сбыта




Ожидаемые результаты реализации Cтратегии, целевые индикаторы

  • выполнение целей и задач, поставленных Президентом РФ в «Основах политики Российской Федерации в области развития электронной компонентной базы на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу», а также в национальных проектах Российской Федерации в области здравоохранения, образования, доступного жилья и сельского хозяйства;

  • увеличение объемов продаж ЭКБ на внутреннем и внешнем рынках;

  • снижение уровня технологического отставания России в области ЭКБ;

  • обеспечение необходимых тактико-технических характеристик ВВСТ в соответствии с Государственной программой вооружений;

  • удовлетворение потребностей отраслей народного хозяйства в современной отечественной электронной компонентной базе и, как следствие, повышение конкурентоспособности отечественной продукции на мировом и внутреннем рынках сбыта;

  • весомый вклад в решение задачи удвоения ВВП за десятилетний период, так как отрасль дает значительный мультипликативный эффект в смежных областях;

  • повышение уровня потребления электронной продукции населением России.

Целевым индикатором реализации Стратегии является освоенный в производстве технологический уровень электронной продукции




Цели и задачи Cтратегии

1. Реформирование структуры электронной промышленности, оптимизация методов и механизмов государственного управления и государственно-частного партнерства.

2. Реконструкция и техническое перевооружение электронных производств.

3. Развитие сети межотраслевых и отраслевых центров проектирования микроэлектронных компонентов и «систем на кристалле».

4. Приоритетное развитие технологической и производственной базы твердотельной и вакуумной СВЧ-электроники.

5. Приоритетное развитие разработок и производства радиационно стойкой ЭКБ, включая вакуумную.

6. Приоритетное развитие микросистемотехники.

7. Приоритетное развитие микроэлектроники.

8. Приоритетное развитие наноэлектроники.

9.Приоритетное развитие электронных материалов и структур.

10. Принятие мер по существенному расширению позиций на внутреннем рынке.

11. Принятие мер по изменению существующего законодательства, обеспечивающих реализацию мероприятий данной Стратегии




Сроки и этапы реализации Стратегии

Стратегия будет реализовываться в 2007-2025 годах в три этапа:

первый этап – 2007-2011 годы;

второй этап – 2012-2015 годы;

третий этап – 2016-2025 годы




Перечень основных мероприятий

  1. Создание и развитие базовых центров системного проектирования, национальной сети дизайн-центров и Межотраслевого Центра проектирования, каталогизации и изготовления фотошаблонов.

  2. Развитие разработок и реконструкция и техническое перевооружение производств СВЧ-электроники.

  3. Развитие разработок и реконструкция и техническое перевооружение производств радиационно стойкой ЭКБ.

  4. Развитие разработок и создание производств микросистемной техники на базе интеллектуальных сенсоров и передовых полупроводниковых технологий.

  5. Реконструкция действующих производств микроэлектроники и создание микроэлектронного производства с современным технологическим уровнем, включая корпусирование ЭКБ.

  6. Развитие базовых технологий и конструкций приборов оптоэлектроники, квантовой и магнитной электроники, пассивных радиоэлектронных компонентов.

  7. Создание новых высокотехнологичных материалов для электроники и организация их серийного производства






Объемы и источники финансирования Стратегии

(в ценах соответствующих лет), в том числе:

1 этап (2007-2011 годы)

2 этап (2012-2015)

3 этап (2016-2025 годы)

49442,22 млн. руб., в том числе:

30478,32 млн. руб. федеральный бюджет;
63250 млн. руб., в том числе:

38916 млн. руб. федеральный бюджет;
115000,0-135000,0 млн. руб., в том числе:

70000,0-80000,0 млн. руб. федеральный бюджет



Введение
Под Стратегией развития электронной промышленности России (далее Стратегия) понимается взаимоувязанная по целям, задачам, срокам реализации, финансовому обеспечению и мерам государственной поддержки совокупность целевых функций, принципов и решений, которые должны реализовываться в федеральных целевых, межотраслевых и отраслевых программах, инвестиционных проектах и комплексах внепрограммных мероприятий, обеспечивающих динамичное развитие отрасли на перспективу.

Стратегия, в первую очередь, согласуется с целями государства в области высоких технологий и направлена на реализацию мероприятий по обеспечению разработки и организации выпуска отечественной электронной компонентной базы (ЭКБ).

Инструментом Стратегии являются федеральные, межгосударственные, межотраслевые, отраслевые и ведомственные целевые программы и подпрограммы.

Так, например, в 2007 году основой Стратегии будет Подпрограмма «Развитие электронной компонентной базы» на 2007-2011 гг. ФЦП «Национальная технологическая база России» на 2007-2011 годы. С 2008 года базой реализации Стратегии до 2015 года будет новая федеральная целевая программа «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008-2015 годы.

Одновременно развитие ЭКБ будет проводиться в рамках следующих программ «Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ на 2007-2010 годы и на период до 2015 года» и «Глобальная навигационная система».

В соответствии с поставленной Советом Безопасности от 20 июня 2006 года задачей разработки прогноза и программы научного и технологического развития российской экономики до 2025 года Стратегия развития электронной промышленности с учетом достигаемых результатов реализации Подпрограммы «Развитие электронной компонентной базы на 2007-2011 годы» и новых задач по обеспечению отечественной ЭКБ охватывает ближний период до 2011 года, средний период до 2015 года и дальний период до 2025 года. Конкретизация задач Стратегии на указанные периоды будет определяться в рамках федеральных целевых программ, в первую очередь определяемыми установленными приоритетами государственной политики.

«Основами политики Российской Федерации в области развития электронной компонентной базы на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», утвержденными Президентом Российской федерации 11 апреля 2002 г., развитие ЭКБ отнесено к числу приоритетов технической политики российского государства. Данный документ учитывает, что с середины ХХ века электронная промышленность – ключевая отрасль для благосостояния государства. Мировой опыт показывает, что:

- электроника производит больше добавочной стоимости, чем любая другая промышленная отрасль;

- электронная промышленность контролирует в три раза больше рабочих мест, чем создает;

- большинство других отраслей и государственных структур не смогут работать без использования достижений электроники;

- электроника составляет 30% от общих инвестиций в промышленность;

- в последующие 10 лет электронная промышленность увеличит более чем в два раза мировой ВВП.

Электронная промышленность – самая быстро развивающаяся отрасль. За период 1980-2005 годы совокупные темпы годового роста составили в электронике – 7,5%, гражданской авиации – 5%, химической промышленности – 5%, автомобильной промышленности – 3%, нефтяной промышленности – 2%, мировом ВВП – 3%.

Однако состояние отечественной технологической базы, разработок, серийного производства ЭКБ свидетельствует о том, что электронная промышленность Российской Федерации находится в глубоком структурно-технологическом кризисе. На фоне динамичного развития мировой электроники отечественная электронная промышленность последние 10-15 лет стагнирует.

Основными причинами, сдерживающими развитие отечественной ЭКБ, являются:

  • резкое падение объемов производства и сокращение номенклатуры серийно выпускаемых электронных компонентов военного назначения;

  • постоянное повышение доли устаревшей ЭКБ, рост применения зарубежных электронных компонентов при одновременном снижении уровня обеспеченности отечественными электронными компонентами ведущихся разработок и серийного производства систем вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ);

  • моральное и физическое старение технологического оборудования и основных фондов электронной промышленности из-за отсутствия инвестиционных средств на техническое перевооружение в течение последних 15 лет;

  • практически полное отсутствие отечественного гражданского сектора производства наиболее наукоемких видов ЭКБ, применяемой в вычислительной технике, средствах связи и телекоммуникациях, навигационном обеспечении и т.д.;

  • открытие российского рынка для зарубежных производителей бытовой электронной техники при отсутствии какой-либо государственной протекционистской политики. За 15 лет импортная электроника и средства мобильной связи стали практически доминирующими на российском рынке.

В результате негативного проявления указанных факторов в электронной промышленности имеют место следующие тенденции:

  • во вновь разрабатываемых отечественных ВВСТ применяется до 70% иностранных электронных компонентов. В силу действующих за рубежом ограничений на поставку в Россию специальных электронных компонентов, разработчикам радиоэлектронных средств приходится довольствоваться не соответствующей необходимым требованиям заказчиков номенклатурой импортной ЭКБ, что приводит к целому ряду негативных моментов и в частности к дополнительным затратам на вынужденную проверку изделий при ее применении;

  • утрачены технологии производства ЭКБ разработки 70 - 80-х годов, хотя и устаревшей, но являющейся основой находящихся в настоящее время на вооружении образцов ВВСТ, причем потери технологий составляют 40-50%. Частично это связано с распадом СССР, после которого часть электронных производств осталась вне России (Украина, Беларусь, Прибалтика, Армения), нарушилась сложившаяся кооперация. Наиболее существенные потери понесло производство радиационно стойкой компонентной базы;

  • из-за технологического отставания в области твердотельной СВЧ электроники имеются серьезные проблемы в создании современного радиолокационного вооружения, использующего активные фазированные антенные решётки (зенитно-ракетные системы, радиолокаторы наземного и авиационного базирования, связные системы).

Сегодня очевидно, что дальнейшее отставание России в такой ключевой области промышленности как производство электронных компонентов крайне опасно и недопустимо, поскольку не позволит перейти от «сырьевой» экономики к экономике «знаний» и обеспечить первоочередное развитие высокотехнологичных отраслей промышленности, решение задач по обеспечению безопасности государства.

Главная задача представляемой Стратегии — предложить на основе всестороннего анализа существующего состояния российской и мировой электроники оптимальный путь развития отечественной электронной промышленности, выбрать приоритеты, сконцентрировать финансовые усилия как государства, так и частного сектора на ключевых направлениях этого развития.

Реализация настоящей Стратегии должна обеспечить:

  • выполнение целей и задач, поставленных Президентом РФ в «Основах политики Российской Федерации в области развития электронной компонентной базы на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», «Основах политики Российской Федерации в области развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2012 года и дальнейшую перспективу», «Основах военно-технической политики Российской Федерации на период до 2015 года и дальнейшую перспективу», «Основных направлениях развития вооружения, военной и специальной техники до 2020 года и дальнейшую перспективу»;

  • ликвидацию критического научно-технологического отставания России в области ЭКБ микроэлектроники от развитых стран;

  • обеспечение развития тех направлений электронной промышленности, в которых имеются отечественные научно-технические решения и продукция, опережающие мировой уровень, в частности вакуумной СВЧ-электроники;

  • достижение необходимых тактико-технических характеристик ВВСТ в соответствии с Государственной программой вооружений;

  • удовлетворение потребностей отраслей народного хозяйства в современной отечественной электронной компонентной базе и, как следствие, повышение конкурентоспособности и качества отечественной продукции на мировом и внутреннем рынках сбыта;

  • весомый вклад в решение задачи удвоения ВВП за десятилетний период, так как продукция отрасли дает значительный мультипликативный эффект в смежных областях;

  • повышение уровня потребления электронной продукции населением России;

  • формирование рыночно-ориентированных бизнес-структур на основе развития взаимодействия государства и бизнеса (государственно-частного партнерства);

  • успешную реализацию программных мероприятий федеральных, межгосударственных и межведомственных целевых программ, таких как: «Национальная технологическая база» на 2007-2011 годы, «Развитие ОПК РФ на 2007-2010 годы и на период до 2015 года», «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года», «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации» на 2007-2010 годы, «Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007-2010 годы)», «Антитеррор» (2008-2012 годы) с разделом «Научно-техническое и технологическое обеспечение борьбы с терроризмом», «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса на 2007-2012 годы», «Функциональная СВЧ-электроника-2», Программа СНГ «Радионавигация», новые программы Союзного государства, находящиеся в стадии согласования, «Создание и сертификация современного оборудования для управления воздушным движением», «Создание наукоемкой медицинской техники с использованием критических технологий двойного назначения, разработанных организациями ОПК» на 2007-2009 годы, «Радиотелевизионные цифровые технологии ОПК в интересах телевещания».

Стратегия исходит из реалий нынешней политической, экономической и социальной ситуации в России, опирается на имеющийся научно-технический потенциал отрасли, действующую законодательную базу и ставит задачи с учетом их приоритета в рамках развития экономической инфраструктуры государства и требований отечественного рынка.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9

перейти в каталог файлов
связь с админом